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脚手架、升降设备、地基基础讲稿

2018-07-11 12:13:48

某吊拉式电动附着升降脚手架工程施工工法
某吊拉式电动附着升降脚手架工程施工工法脚手架、升降设备、地基基础讲稿

修建施工严重安全隐患防治、严重安全事故 (风险源)防备、施工安全规范培训1 / 92

目 次1 住房和城乡建造部工程质量安全监管司 2015 年任务要点………………3 2 关于展开风险性较大的分部分项工程落实施工方案专项举动的告诉……5 3 房屋市政工程消费安全严重隐患排查管理挂牌督办暂行办法……7 4 修建施工安全消费尺度化考评暂行办法…………9 5 房屋修建和市政基础设备工程施工安全监视规章…………14 6 修建工程五方责任主体项目担负人质量终身责任清查暂行办法…………………16 7 建造工程矮小模板支撑系统施工安全监视管理导则…………………20 8 风险性较大的分部分项工程安全管理办法………………………26 9 尺度、规范关于脚手架的强迫性条文及有关条款…………………………31 10 中华人民共和国安全消费法(2014 年修订)有关条款…………………………44 11 《修建施工脚手架安全技术一致尺度》…………………………49 12 《修建施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》…………………………57 13 《修建施工高处作业安全技术规范》 …………………………70 14 《修建施工安全检验尺度》……………………………75 15 《修建基坑支护技术规程》…………………………………79 16 《修建基坑工程监测技术规范》……………………………80 17《修建施工安全技术一致规范》……………………………………83 18《修建施工塔式起重机装置、运用、装配安全技术规程》……………………83 19《修建施工升降机装置、运用、装配安全技术规程》……………………87 20 《修建施工升降机装备设备检验尺度》…………………………92住房和城乡建造部工程质量安全监管司 2015 年任务要点2 / 92

关于印发《住房和城乡建造部工程质量安全监管司 2015 年任务要点》 的告诉建质综函[2015]11 号 各省、自治区住房城乡建造厅,直辖市建委(规委) ,新疆消费建造兵团建 设局: 现将《住房和城乡建造部工程质量安全监管司 2015 年任务要点》印发 给你们。

请结合本地域、本部门的实践状况,布置好往年的工程质量安全监管 任务。

附件:住房和城乡建造部工程质量安全监管司 2015 年任务要点 中华 人民共和国住房和城乡建造部工程质量安全监管司 2015 年 2 月 9 日住房和城乡建造部工程质量安全监管司 2015 年任务要点2015 年,工程质量安全监管任务的总体思绪是:仔细贯彻落实党的十 八大、十八届三中和四中全会肉体,依照全国住房城乡建造任务会议部署要求, 以工程质量管理为主线,以修建安全消费为底线,以技术先进为支撑,夯实工 程质量安全监管基础,努力推进全国工程质量安全程度稳步提升。

一、扎实推进工程质量管理两年举动,严厉落实质量终身责任。

一是 催促各地仔细落实两年举动各项部署。

组织召开全国工程质量管理两年举动现 场会和经验交流会,充分发扬市、县质量监视机构作用。

二是严厉打击工程质 量违法违规行径。

展开两年举动督查,加大随机检验力度,对发现的违法违规 行径和严峻质量成绩准时予以通报和曝光。

三是严厉落实五方主体项目担负人 质量终身责任。

催促各地按月报送工程质量终身责任制落实状况,进一步加大 质量事故质量成绩查处和责任清查力度。

四是承袭深化展开工程质量专项管理。

积极推进工程质量管理尺度化,推行样板间制度,展开住宅工程质量罕见成绩 专项管理演示工程创立运动。

承袭深化展开房屋修建工程勘察设计质量专项治 理,仔细落实施工图审查制度。

五是进一步发扬言论引导和社会监视作用。

开 展质量万里行运动,组织旧事媒体对两年举动停止系列采访报道,加大言论宣 传和曝光力度。

二、增加监管方式改造创新,确保修建安全消费情势动摇好转。

一是 严厉仔细展开安全消费检验。

针对事故多发、情势严峻的重点地域停止专项督 查,重点排查安全消费隐患。

二是增加突出成绩专项整治。

针对模板坍塌、塔 吊安拆和高处坠落事故多发的突出成绩实施专项整治,进一步扩大修建起重机 械安全管理试点范围,追求制定《风险性较大分部分项工程安全管理办法》 。

完 善修建业工伤保险政策。

三是承袭强化事故查处通报。

做好每月、每季度、全 年房屋市政工程消费安全事故状况通报,曝光每起较大及以上事故的责任企业 称号及责任人员姓名,并下发督办告诉书。

四是推进尺度化。

推进修建施工项 3 / 92

目安全消费尺度化考评周全实施,强化企业主体责任落实。

五是推进规范化。

进一步宣传贯彻修建施工安全监视规章和任务规程,追求树立监管机构和监管 人员的考核制度,实在实行政府监管职责。

六是推进信息化。

推进修建施工安 全监管信息化工程进入实质性建造时期,提升安全监管信息化程度。

三、大肆推进修建产业现代化,加快推进修建业转型晋级。

一是增加 政策引导。

组织制定修建产业现代化停顿纲要,提出我国修建产业现代化停顿 的差不多准绳、近期和中期目的、重点义务和保证措施。

二是树立技术系统。

组 织编制《装配式混凝土构造技术系统指南》等技术指点文件,为相关任务和技 术人员提供技术参考。

三是编制修建尺度设计。

发布两批修建产业现代化国度 尺度设计。

四、提升行业技术程度,推进勘察设计业和修建业安康停顿。

一是筹 备召开全国勘察设计任务会。

追求提升勘察设计质量程度的政策措施,完善技 术先进鼓励机制。

二是推进信息化技术运用。

组织编制《2016-2020 年修建业 信息化停顿纲要》 ,制定推进 BIM 运用的指点文件,承袭展开白图交换蓝图和 数字化审图试点。

三是推进我国修建技术程度提升。

编制发布《绿色修建停顿 报告(2015 年白皮书) 》 ,展开提升我国修建业技术装备程度追求,组织展开 2013-2014 年度国度级工法评审任务。

五、增加风险防控和监视检验,实在保证轨道交通建造工程质量安全。

一是树立法规系统。

展开《都市轨道交通工程质量安全管理办法》规章立法调 研,进一步落实质量安全责任。

二是突出质量管理。

制定《都市轨道交通工程 罕见质量成绩操作指南》 ,规范全进程质量成绩预防操作任务。

三是强化责任落 实。

展开重点都市轨道交通工程质量安全监视执法检验和质量成绩专项督查。

四是增加全进程风险操作。

鼓励和指点中央委托讯咨询机构展开风险评价、防控 等任务,提升风险操作程度。

六、时常增加抗震防灾系统建造,提高抗震防灾和应急处置才干。

一 是增加新建工程抗震设防管理。

修订印发《超限高层修建工程抗震设防审查技 术要点》 ,完成超限审查信息平台研发并投入运转,完善全国超限委任务机制, 更新市政公用设备抗灾设防专项论证专家库。

二是增加减隔震技术推行运用。

展开减隔震工程质量检测机构条件和检测尺度、隔震工程标识、隔震工程运用 阐明演示文本追求,展开减隔震工程典型案例追求,树立减隔震工程信息库和 专家库。

三是增加地震应急照应才干建造。

出台《震后房屋修建安全应急评价 技术指南》 、 《震后房屋修建安全应急评价任务管理办法》 ,增加震后房屋安全应 急评价队列建造,完善我部地震应急任务机制。

四是增加法规尺度系统建造。

编制完成《城乡建造防灾减灾“十三五”停顿规划》 ,展开《建造工程抗震管理 条例》起草追求,起草《减隔震工程质量管理办法》 ,展开基于修建年代的既有 修建抗震才干追求。

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关于展开风险性较大的分部分项工程落实施工方案专项举动的 告诉各省、自治区住房城乡建造厅,直辖市建委,新疆消费建造兵团建造局: 近年来,住房城乡建造系统深化展开预防修建施工起重机械、脚手架 等坍塌事故专项整治任务,并赢得一定成效。

依照《国务院安委会办公室关于 展开建造工程落实施工方案专项举动的告诉》 (安委办〔2015〕4 号)要求,为 有效防备和遏制修建施工事故,住房城乡建造部安全消费管理委员会决策自即 日起到年底,在全国房屋市政工程展开风险性较大的分部分项工程(以下简称 “危大工程” )落实施工方案专项举动,现就有关事项告诉如下: 一、任务目的 经过深化展开专项举动,进一步强化施工现场安全管理,周全落实建 筑施工企业和从业人员安全消费主体责任,准时去除施工现场安全隐患,确保 危大工程依照规章编制专项施工方案及组织专家论证,并严厉依照方案组织施 工,有效遏制和防备修建起重机械、模板支撑系统、深基坑等群死群伤事故的 发作,促进全国修建安全消费情势动摇好转。

二、整治重点 突出整治以下 5 类危大工程: (一)基坑支护; (二)土方(隧道)开挖; (三)脚手架; (四)模板支撑系统; (五)起重机械装置、吊装及装配等。

三、整治内容 (一)安全专项施工方案编制状况。

危大工程安全专项施工方案编制、 审核、专家论证的次第能否合适规章,方案内容能否完全有效,相关单位和人 员能否依照要求停止签字盖章。

(二)安全专项施工方案实施状况。

施工单位在危大工程实施前能否 依照规章停止技术交底;施工进程中能否严厉依照方案组织施工,并指定专人 对专项方案实施状况停止监视监测;能否依照规章组织相关人员停止验收。

(三)从业人员持证上岗状况。

施工企业项目担负人、专职安全消费 管理人员能否持有有效的安全消费考核合格证书;修建起重机械司机、装置拆 卸工、司索工、架子工等特种作业人员能否持证上岗等; (四)建造、监理单位履责状况。

工程项目建造单位能否按规章在安 全报监时提供危大工程清单;监理单位能否将危大工程列入监理规划和监理实 施细则;能否按规章审核专项方案;能否对专项方案实施状况停止现场监理; 能否参加危大工程验收等。

四、时段布置5 / 92

(一)部署启动时期:2014 年 4 月底之前。

各地住房城乡建造主管部 门要结合本地域修建安全消费的实践状况,仔细分析安全消费现状,查找成绩, 提出对策,制定专项举动任务方案,并做好相应的部署、落实任务。

(二)自查自纠时期:2015 年 5 月至 7 月。

各地住房城乡建造主管部 门要指点、催促本辖区内的建造、施工、监理等单位仔细学习及贯彻落实专项 举动有关要求,严厉依照《修建施工安全检验尺度》 (JGJ59)中有关要求对施 工现场展开自查自纠,检验的有关状况由相关单位和项目部填写相关表格,并 存档备查。

(三)检验督导时期:2015 年 8 月至 11 月。

各地住房城乡建造主管 部门要在企业、项目自查自纠的基础上对本地域重点企业和重点工程停止检验。

对发现的成绩和隐患要立即催促企业停止整改。

我部将在各地检验的基础上,适时对部分地域专项举动展开状况停止 督查。

(四)总结分析时期:2015 年 12 月。

各地住房城乡建造主管部门要 对本地域专项举动展开状况停止周全总结分析,依照检验的有关状况,追求提 出深化展开专项举动的意见和建议,构成专项举动任务总结报告。

五、任务要求 (一)增加引导,缜密部署。

各地住房城乡建造主管部门要充分看法 展开专项举动的严重意义,增加组织,落实责任,精心布置,仔细部署,成立 专项举动引导小组,制定实在可行的任务方案,明晓专项举动任务的重点、步 骤和要求,并仔细组织实施。

(二)增加检验,狠抓落实。

各地住房城乡建造主管部门要制定详细 的检验方案,准绳上依照省级住房城乡建造主管部门每季度一次,市县两级住 房城乡建造主管部门每月一次的频次,采取“四不两直”的方式,增加抵消费 安全事故多发的重点地域、重点企业和重点工程的监视检验。

(三)增加执法,严厉查处。

各地住房城乡建造主管部门对施工现场 发现的成绩和隐患,要责令企业限期逐一整改到位;对施工现场未编制危大工 程安全专项施工方案、不按方案及操作规程施工等严重隐患,一概要求其停工 整改。

关于隐患管理及整改不力,招致安全事故的责任企业,一概依法暂扣或 吊销安全消费容许证;发作较大及以上消费安全事故的,一概依法责令停业整 顿或降低资质等第直至吊销资质证书,并严厉清查相关责任人员的责任。

(四)统筹任务,有序推进。

各地住房城乡建造主管部门要仔细统筹 布置修建安全消费各项任务,把专项举动与打非治违、隐患排查管理、安全生 产尺度化考评等各项任务无机结合起来,相互促进、分歧有序推进。

(五)增加宣传,积极引导。

各地住房城乡建造主管部门要对任务实 施状况停止活期分析、总结、评价。

对任务突出、成效清楚的地域、企业要认 真总结好的经验和做法,加以推行。

对任务展开不力、流于方式的,要通报批6 / 92

评。

对典型案例要予以曝光,积极引导各方参建主体扎实展开任务,力图赢得 实效。

请各地住房城乡建造主管部门仔细做好相关信息的汇总和报送任务, 将专项举动实施方案于 2015 年 4 月 30 日前,专项举动实施状况汇总表(见附 件)分手于 7 月 1 日和 10 月 1 日前,年度总结报告于 12 月 15 日前报送至我 部工程质量安全监管司。

联络电话:010-********、58934250(传真) ; 电子邮箱:anquanchu010@163.com 附件:专项举动实施状况汇总表 中华人民共和国住房和城乡建造部安全消费管理委员会办公室 2015 年 4 月 2 日关于印发《房屋市政工程消费安全严重隐患排查管理挂牌督办 暂行办法》的告诉建质〔2011〕158 号 各省、自治区住房城乡建造厅,直辖市建委(建交委) ,新疆消费建造兵团 建造局: 为贯彻落实《国务院关于进一步增加企业安全消费任务的告诉》 (国发 [2010]23 号) ,推进企业落实消费安全严重隐患排查管理责任,积极防备和有效 遏制事故的发作,我部制定了《房屋市政工程消费安全严重隐患排查管理挂牌 督办暂行办法》 。

现印发给你们,请遵照实行。

中华人民共和国住房和城乡建造部 二○逐一年十月八日房屋市政工程消费安全严重隐患排查管理挂牌督办暂行办法第一条 为推进企业落实房屋市政工程消费安全严重隐患排查管理责任, 积极防备和有效遏制事故的发作,依照《国务院关于进一步增加企业安全消费 任务的告诉》 (国发[2010]23 号) ,对房屋市政工程消费安全严重隐患排查管理 实行挂牌督办。

第二条 本办法所称严重隐患是指在房屋修建和市政工程施工进程中, 存在的危害程度较大、能够招致群死群伤或形成严重经济损失的消费安全隐患。

本办法所称挂牌督办是指住房城乡建造主管部门以下达督办告诉书以 及信息发布等方式,催促企业依照法律法规和技术尺度,做好房屋市政工程生 产安全严重隐患排查管理的任务。

第三条 修建施工企业是房屋市政工程消费安全严重隐患排查管理的责 任主体,应该树立健全严重隐患排查管理任务制度,并落实到每一个工程项目。

企业及工程项目的要紧担负人对严重隐患排查管理任务周全担负。

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