脚手架、升降设备、地基基础讲稿

 时间:2018-07-11 18:49:22 贡献者:和合文化

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升降脚手架基础知识要点
升降脚手架基础知识要点

建筑施工重大安全隐患防治、重大安全事故 (危险源)防范、施工安全规范培训1 / 92

目 次1 住房和城乡建设部工程质量安全监管司 2015 年工作要点………………3 2 关于开展危险性较大的分部分项工程落实施工方案专项行动的通知……5 3 房屋市政工程生产安全重大隐患排查治理挂牌督办暂行办法……7 4 建筑施工安全生产标准化考评暂行办法…………9 5 房屋建筑和市政基础设施工程施工安全监督规定…………14 6 建筑工程五方责任主体项目负责人质量终身责任追究暂行办法…………………16 7 建设工程高大模板支撑系统施工安全监督管理导则…………………20 8 危险性较大的分部分项工程安全管理办法………………………26 9 标准、规范关于脚手架的强制性条文及有关条款…………………………31 10 中华人民共和国安全生产法(2014 年修订)有关条款…………………………44 11 《建筑施工脚手架安全技术统一标准》…………………………49 12 《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》…………………………57 13 《建筑施工高处作业安全技术规范》 …………………………70 14 《建筑施工安全检查标准》……………………………75 15 《建筑基坑支护技术规程》…………………………………79 16 《建筑基坑工程监测技术规范》……………………………80 17《建筑施工安全技术统一规范》……………………………………83 18《建筑施工塔式起重机安装、使用、拆卸安全技术规程》……………………83 19《建筑施工升降机安装、使用、拆卸安全技术规程》……………………87 20 《建筑施工升降机设备设施检验标准》…………………………92住房和城乡建设部工程质量安全监管司 2015 年工作要点2 / 92

关于印发《住房和城乡建设部工程质量安全监管司 2015 年工作要点》 的通知建质综函[2015]11 号 各省、自治区住房城乡建设厅,直辖市建委(规委) ,新疆生产建设兵团建 设局: 现将《住房和城乡建设部工程质量安全监管司 2015 年工作要点》印发 给你们。

请结合本地区、本部门的实际情况,安排好今年的工程质量安全监管 工作。

附件:住房和城乡建设部工程质量安全监管司 2015 年工作要点 中华 人民共和国住房和城乡建设部工程质量安全监管司 2015 年 2 月 9 日住房和城乡建设部工程质量安全监管司 2015 年工作要点2015 年,工程质量安全监管工作的总体思路是:认真贯彻落实党的十 八大、十八届三中和四中全会精神,按照全国住房城乡建设工作会议部署要求, 以工程质量治理为主线,以建筑安全生产为底线,以技术进步为支撑,夯实工 程质量安全监管基础,努力推动全国工程质量安全水平稳步提升。

一、扎实推进工程质量治理两年行动,严格落实质量终身责任。

一是 督促各地认真落实两年行动各项部署。

组织召开全国工程质量治理两年行动现 场会和经验交流会,充分发挥市、县质量监督机构作用。

二是严厉打击工程质 量违法违规行为。

开展两年行动督查,加大随机检查力度,对发现的违法违规 行为和严重质量问题及时予以通报和曝光。

三是严格落实五方主体项目负责人 质量终身责任。

督促各地按月报送工程质量终身责任制落实情况,进一步加大 质量事故质量问题查处和责任追究力度。

四是继续深入开展工程质量专项治理。

积极推进工程质量管理标准化,推行样板间制度,开展住宅工程质量常见问题 专项治理示范工程创建活动。

继续深入开展房屋建筑工程勘察设计质量专项治 理,认真落实施工图审查制度。

五是进一步发挥舆论引导和社会监督作用。

开 展质量万里行活动,组织新闻媒体对两年行动进行系列采访报道,加大舆论宣 传和曝光力度。

二、加强监管方式改革创新,确保建筑安全生产形势稳定好转。

一是 严肃认真开展安全生产检查。

针对事故多发、形势严峻的重点地区进行专项督 查,重点排查安全生产隐患。

二是加强突出问题专项整治。

针对模板坍塌、塔 吊安拆和高处坠落事故多发的突出问题实施专项整治,进一步扩大建筑起重机 械安全管理试点范围,研究制定《危险性较大分部分项工程安全管理办法》 。

完 善建筑业工伤保险政策。

三是继续强化事故查处通报。

做好每月、每季度、全 年房屋市政工程生产安全事故情况通报,曝光每起较大及以上事故的责任企业 名称及责任人员姓名,并下发督办通知书。

四是推进标准化。

推动建筑施工项 3 / 92

目安全生产标准化考评全面实施,强化企业主体责任落实。

五是推进规范化。

进一步宣传贯彻建筑施工安全监督规定和工作规程,研究建立监管机构和监管 人员的考核制度,切实履行政府监管职责。

六是推进信息化。

推动建筑施工安 全监管信息化工程进入实质性建设阶段,提升安全监管信息化水平。

三、大力推进建筑产业现代化,加快推动建筑业转型升级。

一是加强 政策引导。

组织制定建筑产业现代化发展纲要,提出我国建筑产业现代化发展 的基本原则、近期和中期目标、重点任务和保障措施。

二是建立技术体系。

组 织编制《装配式混凝土结构技术体系指南》等技术指导文件,为相关工作和技 术人员提供技术参考。

三是编制建筑标准设计。

发布两批建筑产业现代化国家 标准设计。

四、提升行业技术水平,推动勘察设计业和建筑业健康发展。

一是筹 备召开全国勘察设计工作会。

研究提升勘察设计质量水平的政策措施,完善技 术进步激励机制。

二是推进信息化技术应用。

组织编制《2016-2020 年建筑业 信息化发展纲要》 ,制定推进 BIM 应用的指导文件,继续开展白图替代蓝图和 数字化审图试点。

三是推动我国建造技术水平提升。

编制发布《绿色建造发展 报告(2015 年白皮书) 》 ,开展提升我国建筑业技术装备水平研究,组织开展 2013-2014 年度国家级工法评审工作。

五、加强风险防控和监督检查,切实保障轨道交通建设工程质量安全。

一是建立法规体系。

开展《城市轨道交通工程质量安全管理办法》规章立法调 研,进一步落实质量安全责任。

二是突出质量治理。

制定《城市轨道交通工程 常见质量问题控制指南》 ,规范全过程质量问题预防控制工作。

三是强化责任落 实。

开展重点城市轨道交通工程质量安全监督执法检查和质量问题专项督查。

四是加强全过程风险控制。

鼓励和指导地方委托咨询机构开展风险评估、防控 等工作,提升风险控制水平。

六、不断加强抗震防灾体系建设,提高抗震防灾和应急处置能力。

一 是加强新建工程抗震设防管理。

修订印发《超限高层建筑工程抗震设防审查技 术要点》 ,完成超限审查信息平台研发并投入运行,完善全国超限委工作机制, 更新市政公用设施抗灾设防专项论证专家库。

二是加强减隔震技术推广应用。

开展减隔震工程质量检测机构条件和检测标准、隔震工程标识、隔震工程使用 说明示范文本研究,开展减隔震工程典型案例研究,建立减隔震工程信息库和 专家库。

三是加强地震应急响应能力建设。

出台《震后房屋建筑安全应急评估 技术指南》 、 《震后房屋建筑安全应急评估工作管理办法》 ,加强震后房屋安全应 急评估队伍建设,完善我部地震应急工作机制。

四是加强法规标准体系建设。

编制完成《城乡建设防灾减灾“十三五”发展规划》 ,开展《建设工程抗震管理 条例》起草研究,起草《减隔震工程质量管理办法》 ,开展基于建造年代的既有 建筑抗震能力研究。

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关于开展危险性较大的分部分项工程落实施工方案专项行动的 通知各省、自治区住房城乡建设厅,直辖市建委,新疆生产建设兵团建设局: 近年来,住房城乡建设系统深入开展预防建筑施工起重机械、脚手架 等坍塌事故专项整治工作,并取得一定成效。

按照《国务院安委会办公室关于 开展建设工程落实施工方案专项行动的通知》 (安委办〔2015〕4 号)要求,为 有效防范和遏制建筑施工事故,住房城乡建设部安全生产管理委员会决定自即 日起到年底,在全国房屋市政工程开展危险性较大的分部分项工程(以下简称 “危大工程” )落实施工方案专项行动,现就有关事项通知如下: 一、工作目标 通过深入开展专项行动,进一步强化施工现场安全管理,全面落实建 筑施工企业和从业人员安全生产主体责任,及时消除施工现场安全隐患,确保 危大工程按照规定编制专项施工方案及组织专家论证,并严格按照方案组织施 工,有效遏制和防范建筑起重机械、模板支撑系统、深基坑等群死群伤事故的 发生,促进全国建筑安全生产形势稳定好转。

二、整治重点 突出整治以下 5 类危大工程: (一)基坑支护; (二)土方(隧道)开挖; (三)脚手架; (四)模板支撑体系; (五)起重机械安装、吊装及拆卸等。

三、整治内容 (一)安全专项施工方案编制情况。

危大工程安全专项施工方案编制、 审核、专家论证的程序是否符合规定,方案内容是否齐全有效,相关单位和人 员是否按照要求进行签字盖章。

(二)安全专项施工方案实施情况。

施工单位在危大工程实施前是否 按照规定进行技术交底;施工过程中是否严格按照方案组织施工,并指定专人 对专项方案实施情况进行监督监测;是否按照规定组织相关人员进行验收。

(三)从业人员持证上岗情况。

施工企业项目负责人、专职安全生产 管理人员是否持有有效的安全生产考核合格证书;建筑起重机械司机、安装拆 卸工、司索工、架子工等特种作业人员是否持证上岗等; (四)建设、监理单位履责情况。

工程项目建设单位是否按规定在安 全报监时提供危大工程清单;监理单位是否将危大工程列入监理规划和监理实 施细则;是否按规定审核专项方案;是否对专项方案实施情况进行现场监理; 是否参加危大工程验收等。

四、时段安排5 / 92

(一)部署启动阶段:2014 年 4 月底之前。

各地住房城乡建设主管部 门要结合本地区建筑安全生产的实际情况,认真分析安全生产现状,查找问题, 提出对策,制定专项行动工作方案,并做好相应的部署、落实工作。

(二)自查自纠阶段:2015 年 5 月至 7 月。

各地住房城乡建设主管部 门要指导、督促本辖区内的建设、施工、监理等单位认真学习及贯彻落实专项 行动有关要求,严格按照《建筑施工安全检查标准》 (JGJ59)中有关要求对施 工现场开展自查自纠,检查的有关情况由相关单位和项目部填写相关表格,并 存档备查。

(三)检查督导阶段:2015 年 8 月至 11 月。

各地住房城乡建设主管 部门要在企业、项目自查自纠的基础上对本地区重点企业和重点工程进行检查。

对发现的问题和隐患要立即督促企业进行整改。

我部将在各地检查的基础上,适时对部分地区专项行动开展情况进行 督查。

(四)总结分析阶段:2015 年 12 月。

各地住房城乡建设主管部门要 对本地区专项行动开展情况进行全面总结分析,根据检查的有关情况,研究提 出深入开展专项行动的意见和建议,形成专项行动工作总结报告。

五、工作要求 (一)加强领导,周密部署。

各地住房城乡建设主管部门要充分认识 开展专项行动的重要意义,加强组织,落实责任,精心安排,认真部署,成立 专项行动领导小组,制定切实可行的工作方案,明确专项行动工作的重点、步 骤和要求,并认真组织实施。

(二)加强检查,狠抓落实。

各地住房城乡建设主管部门要制定详细 的检查计划,原则上按照省级住房城乡建设主管部门每季度一次,市县两级住 房城乡建设主管部门每月一次的频次,采用“四不两直”的方式,加强对生产 安全事故多发的重点地区、重点企业和重点工程的监督检查。

(三)加强执法,严厉查处。

各地住房城乡建设主管部门对施工现场 发现的问题和隐患,要责令企业限期逐一整改到位;对施工现场未编制危大工 程安全专项施工方案、不按方案及操作规程施工等重大隐患,一律要求其停工 整改。

对于隐患治理及整改不力,导致安全事故的责任企业,一律依法暂扣或 吊销安全生产许可证;发生较大及以上生产安全事故的,一律依法责令停业整 顿或降低资质等级直至吊销资质证书,并严格追究相关责任人员的责任。

(四)统筹工作,有序推进。

各地住房城乡建设主管部门要认真统筹 安排建筑安全生产各项工作,把专项行动与打非治违、隐患排查治理、安全生 产标准化考评等各项工作有机结合起来,相互促进、共同有序推进。

(五)加强宣传,积极引导。

各地住房城乡建设主管部门要对工作实 施情况进行定期分析、总结、评估。

对工作突出、成效显著的地区、企业要认 真总结好的经验和做法,加以推广。

对工作开展不力、流于形式的,要通报批6 / 92

评。

对典型案例要予以曝光,积极引导各方参建主体扎实开展工作,力求取得 实效。

请各地住房城乡建设主管部门认真做好相关信息的汇总和报送工作, 将专项行动实施方案于 2015 年 4 月 30 日前,专项行动实施情况汇总表(见附 件)分别于 7 月 1 日和 10 月 1 日前,年度总结报告于 12 月 15 日前报送至我 部工程质量安全监管司。

联系电话:010-********、58934250(传真) ; 电子邮箱:anquanchu010@163.com 附件:专项行动实施情况汇总表 中华人民共和国住房和城乡建设部安全生产管理委员会办公室 2015 年 4 月 2 日关于印发《房屋市政工程生产安全重大隐患排查治理挂牌督办 暂行办法》的通知建质〔2011〕158 号 各省、自治区住房城乡建设厅,直辖市建委(建交委) ,新疆生产建设兵团 建设局: 为贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》 (国发 [2010]23 号) ,推动企业落实生产安全重大隐患排查治理责任,积极防范和有效 遏制事故的发生,我部制定了《房屋市政工程生产安全重大隐患排查治理挂牌 督办暂行办法》 。

现印发给你们,请遵照执行。

中华人民共和国住房和城乡建设部 二○一一年十月八日房屋市政工程生产安全重大隐患排查治理挂牌督办暂行办法第一条 为推动企业落实房屋市政工程生产安全重大隐患排查治理责任, 积极防范和有效遏制事故的发生,根据《国务院关于进一步加强企业安全生产 工作的通知》 (国发[2010]23 号) ,对房屋市政工程生产安全重大隐患排查治理 实行挂牌督办。

第二条 本办法所称重大隐患是指在房屋建筑和市政工程施工过程中, 存在的危害程度较大、可能导致群死群伤或造成重大经济损失的生产安全隐患。

本办法所称挂牌督办是指住房城乡建设主管部门以下达督办通知书以 及信息公开等方式,督促企业按照法律法规和技术标准,做好房屋市政工程生 产安全重大隐患排查治理的工作。

第三条 建筑施工企业是房屋市政工程生产安全重大隐患排查治理的责 任主体,应当建立健全重大隐患排查治理工作制度,并落实到每一个工程项目。

企业及工程项目的主要负责人对重大隐患排查治理工作全面负责。

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